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10月29日，国家市场监督管理总局发布了关于对《互联网平台分类分级指南(征求意见稿)》《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》公开征求意见的公告，将互联网平台分为三级：超级平台、大型平台和中小平台。

从分类标准来看，超级平台在中国的上年度年活跃用户不低于5亿、核心业务至少涉及两类平台业务、上年底市值(估值)不低于10000亿元人民币、具有超强的限制商户接触消费者(用户)的能力;大型平台在中国的上年度年活跃用户不低于5000万、具有表现突出的平台主营业务、上年底市值(估值)不低于1000亿元人民币;中小平台则指在中国具有一定的年活跃用户。

市场分析认为，按照上述标准，微信、淘宝、抖音、支付宝、美团等APP或都将按照超级平台管理。

中国互联网平台监管升级：

国家市场监督管理总局表示，为了规范互联网平台经营活动，坚持发展和规范并重，促进平台经济规范健康持续发展，落实平台主体责任，保障各方主体合法权益，根据有关法律、法规以及其他规范性文件，特制定互联网平台分类分级指南。

本次落实主体责任指南总共有35条内容，其中有9条主要针对超大型平台，包括：公平竞争示范、平等治理、开放生态、数据管理、内部治理、风险评估、风险防控、安全审计和促进创新。

从本次平台分类的具体依据来看，主要考虑平台的连接属性和主要功能。平台的连接属性是指通过网络技术把人和商品、服务、信息、娱乐、资金以及算力等连接起来，由此使得平台具有交易、社交、娱乐、资讯、融资、计算等各种功能。平台分为以下六大类：

从平台分级上看，主要综合考虑用户规模、业务种类以及限制能力。互联网平台分为以下三级：

按照以上标准，微信、淘宝、抖音、支付宝、美团等APP或都将按照超级平台管理。

为何推出分类分级指南?

国家市场监督管理总局表示，2022年10月18日，习近平总书记在中央政治局第34次集体学习中强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，需要把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展。在这一背景下，市场监管总局于近日就《互联网平台分类分级指南》(以下简称《指南》)向社会公开征求意见。《指南》有助于加强对互联网平台的科学认知，形成针对性的监管指引，提升数字经济治理体系和治理能力。

互联网平台是数字经济的基础设施，是数字经济和实体经济融合发展的关键环节，是各类数字经济活动的组织者、协调者。伴随着数字经济发展，互联网平台越来越广泛参与到资源配置中来。根据中国信息通信研究院的数据， 2015-2022年，中国超10亿美元的互联网平台总价值由7702亿美元增长到35043亿美元，年均复合增长率达35.4%。

在互联网平台快速发展的同时，也带来了侵犯用户隐私、滥用市场支配地位、资本无序扩张等诸多问题，影响了数字经济的健康发展。世界各国都在完善关于数字经济和互联网平台的监管规范。一方面加强立法，出台相关的法律法规;另一方面则是转变监管思路，从事后的调查惩罚，转向事前、事中的全链条监管。《指南》正是基于我国数字经济发展现实，通过借鉴国际监管思路，来科学界定平台类别、合理划分平台等级。

首先，通过互联网平台分类，可以更加深入全面了解不同类型平台各自具备的特点，更加精准地制定不同类型平台治理重点要点，进而提升国家治理的智能化、全球化、个性化、精细化水平，从而能够提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，更好造福人民群众。

其次，《指南》中明确提出了“超级平台”这一概念，有助于深化人们对平台经济领域反垄断问题的认识，推动理论界更加重视平台经济领域发展不平衡、竞争不充分、资本无序扩张的问题，帮助监管部门进行监管创新，引导相关平台企业更加重视自身的行为规范，明确其不能实施的行为或必须履行的义务。

再次，在《指南》分类中，明确不同平台的服务对象、服务内容，有助于相关部门按类识别其行为与影响，形成合理的监管职责，以及需要其他部门配合的内容，改进相关的监管技术和手段。

极兔68亿元收购百世快递

10月29日，百世集团和J&T极兔速递共同宣布达成战略合作意向，百世集团同意其在国内的快递业务以约68亿元人民币(合11亿美元)的价格转让给极兔。

据媒体报道，本次交易为纯现金交易，预计将于2022年上半年完成。百世将会在近期收到一笔6 亿美元的现金。交易完成后，百世集团的创始人周韶宁将会退出百世快递中国区的董事会。

百世快递业务主要由五部分组成：快递服务、货运服务、供应链管理服务、全球服务和其他服务。本次收购仅针对百世的快递业务，收购完成后，百世将聚集货运、供应链和全球业务。

这是一笔双方得益的收购。对百世来说，长期以来的亏损已让其逐渐脱离主流快递集团。财报显示，2022年到2022年，百世集团分别亏损了12.28亿元、5.08亿元、2.19亿元和20.51亿元。刚过去的二季度，百事单季度的净亏损就达到了4.66亿元，去年同期则只有3090万元。

具体到单量来看，百世依然不占据优势。上半年，韵达业务量82.61亿票超过圆通74.11亿票，占据第一，顺丰上半年业务量51.31亿票再次超越申通48.32亿票，百世40.57亿票的单量与上述同行存在不小差距。

因为极兔的入局，从年初开始的“快递大战”让各家快递企业都遭受了惨烈的极端化竞争，并由此带来了快递成本的急剧上升。在收入成本中，百世成的快递服务成本最高，过去两个季度，这一成本占总成本比重都在60%以上，这让本就处于竞争劣势的百世雪上加霜。

从去年底开始，百世的战略重点就转向了国际和供应链业务。二季度，百世供应链通过一系列举措使毛利率提高至9%，较上季度提升近4个百分点。百世国际方面，东南亚地区包裹总量达3880万单，同比增长140.7%，其中泰国和越南的包裹量分别同比增长80%、195.5%。 虽然目前占总收入的比重并不算高，但增长势头还算不错。

截至10月 28日收盘，百世集团的市值已从IPO之时的43.3亿美元，跌至目前的8.2亿美元，接近“脚踝斩”，能以约11亿美金的价格出售快递业务，对百世来说已足够幸运。

而对极兔来说，收购百世快递业务一举，能让其在短时间内迅速补足在仓储和履约环节的短板(截至2022年12月底，百世快递在全国拥有87个转运中心，49000+个末端网点)，以继续赶超竞争者。据36氪了解，目前，极兔日单量在2000万上下，而今年起日订单峰值曾接近3000万。

自去年3月进入国内市场，极兔就以风卷残云般的气势，再一次让快递行业陷入低价竞争的苦战，依靠与拼多多的强绑定，其单量不断攀升。根据海通证券9 月份最新报告， 极兔的市场份额已达到14%，仅次于中通、韵达和圆通，成为中国第四大电商快递公司。

今年4月，极兔完成了新一轮18亿美金的融资，目前估值已经达到78亿美元，一年时间，极兔在中国的团队扩张到15万人(包括快递员)，全球团队35万人，目前已基本覆盖国内所有的省份、自治区和直辖市，并已接入出阿里外，几乎所有的电商平台。

不过，苏宁收购天天快递的惨痛教训还历历在目，此次极兔收购百世快递业务的整合能否达到理想结果还需检验。

与顺丰不同，百世采用的是加盟模式，即深度外包的模式。但与其他加盟模式的快递公司不同，百世走的是轻资产道路，没有购买土地，完全靠租赁土地设置转运中心。随着百世转运中心的增多，高昂的租金成本使得快递服务成本一直很高。此外，百世也没有自己的运输团队，完全依靠三方车队运输快递，这些在未来或许都将成为极兔的负担。

有意思的是，作为百世的大股东(截至2022年6月，阿里持有百世集团33%的股份)，阿里并没有最终成为这笔交易的阻挠。而据《晚点LatePost》报道，本次交易中阿里最终没有出售自己在百世集团的股份。收购完成后，阿里将会长期保持对百世快递中国区的接口不变，而百世快递中国区将会保持独立品牌运营。

这一举动更深层次的意义是，或许未来极兔会接入阿里的电商体系，这对于急需订单增量的极兔来说比交易本身价值更大。

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